2015年6月，長沙發(fā)布了《商事主體經(jīng)營場所禁設(shè)區(qū)域清單》，對住改商行為列出禁設(shè)清單，網(wǎng)吧、茶座、廢品收購等經(jīng)營項目都將禁止進入居民樓等禁設(shè)區(qū)。記者在市區(qū)的火炬村北三片安置小區(qū)、桔香鑫城小區(qū)、后湖小區(qū)、望月湖小區(qū)等處走訪，都發(fā)現(xiàn)了小區(qū)暗藏KTV的情形，給周邊居民造成很大困擾。 調(diào)查：社區(qū)KTV你方唱罷我登場

結(jié)束了一天忙碌的工作，下班后想在住處享受清靜放松的夜晚時光，但這個簡單的心愿對居住在火炬村北三片安置小區(qū)的賀先生來說仿佛成了一種奢望，居民樓里暗藏的KTV成為他的夢魘。7月10日，記者分時段來到賀先生所反映的火炬村北三片安置小區(qū)。下午，該小區(qū)還是一派安靜的景象，和其他小區(qū)相比并無二致。

然而，當夜幕降臨，華燈初上，該小區(qū)立馬切換了一種畫風(fēng)。中軸線的主道上不僅擺起各種夜宵攤，煙熏火燎中讓人只能掩鼻前行，而且小區(qū)的居民樓內(nèi)的各種KTV蹭蹭地冒了出來。

“動感地帶歡唱吧”“萬人迷KTV”“藍色星辰KTV”……居民樓的一樓或二樓閃爍起這些KTV的霓虹燈牌。從晚上8時開始，這些小區(qū)KTV正式進入主場時間。幾個KTV似乎形成了一種“集群效應(yīng)”，你方唱罷我登場，高音飆得一浪更比一浪高。

測試：幾家KTV噪音達80分貝

“不管刮風(fēng)下雨，每天都不曉得為么子有這么多人在唱！有些人五音不全，唱得鬼哭狼嚎，最晚要唱到第二天凌晨2點，搬過來之后從來沒有度過一個安靜的夜晚。”市民周女士才搬進火炬村北三片安置小區(qū)幾個月時間，沒想到房間對面的一棟樓上就有一個隱蔽的KTV，夜夜笙歌到凌晨，吵得不得安寧。

記者在一處KTV旁停下，由于沒有專業(yè)的隔音設(shè)施，嘈雜的K歌聲幾乎毫無保留地轟炸著耳膜。遇到喜歡飆高音的主，在劣質(zhì)的音響設(shè)備映襯下，尖銳刺耳的高音劃破夜幕，對人的聽覺著實是折磨。記者用手機的分貝監(jiān)測儀進行現(xiàn)場測試，幾家KTV旁邊都達到了80分貝。

“這個安置小區(qū)里住的大多數(shù)是流動人員，很多人都是住一年半載就走，不像商品房小區(qū)有物業(yè)管著，有業(yè)主委員會牽頭。這里的住戶對噪音能忍就忍一陣子。”住戶劉先生稱，對小區(qū)KTV的噪音他也向一些部門反映過，但基本都石沉大海。

建言：一方牽頭集中整治

一個月前，長沙發(fā)布的《商事主體經(jīng)營場所禁設(shè)區(qū)域清單》指出，市民如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者在禁設(shè)區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)營活動，可向當?shù)亟值郎鐓^(qū)或行政機關(guān)舉報，但在實際操作中卻仍舊遭遇到了一些難處。一位街道辦事處工作人員透露，“居民反映的問題我們一般都會實地進行調(diào)查，但我們沒有執(zhí)法權(quán)，一般只能是勸說、調(diào)解為主，可往往很容易就‘舊病復(fù)發(fā)’。”

“像這種小區(qū)里的KTV基本都屬于無證經(jīng)營，但是真要管起來需要牽扯到工商、環(huán)保、城管、文化等多個部門，在現(xiàn)有的機制下，很難多個部門一起行動，而單個部門打擊起來往往效果不那么明顯，治標不治本。”一名城管建議，要真正打擊取締小區(qū)KTV，應(yīng)該由一個部門負責(zé)牽頭、多個部門配合，展開集中整治，建立監(jiān)督舉報和處罰制度，才能取得實質(zhì)性效果。

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